（交通人在线网讯）
自2016年8月开展超限超载治理工作以来，抚州市东乡区认真落实政府主体责任，高位推动，建立健全体制机制，强化源头管控和兵团作战，形成齐抓共管，标本兼治，久久为功的长效管理机制，在全省治超工作考核通报中，东乡区连续三年获县区排位第一。
据统计，截至2018年底，东乡区共检测货车车辆累计520964辆，查处违法超限超载车辆4638辆，切割非法改装货车164辆，卸载各类超载货物66053．08吨，对违法司机记分累计8569分，抄告违法车辆信息累计2979辆。
严格落实政府主体责任，高位推动治超工作
东乡，作为抚州的东门，东接鹰潭、西彼南昌，高铁与G320、G236国道等交通主干线穿境而过，是抚州交通干线的腹地。开展集中治超前，在地理位置、砂石资源丰富和利益驱使下，过境货运车辆超限超载严重，材料运输车辆的超限超载与不规范装载抛洒现象，交通事故频发，曾一度影响过往车辆和群众的出行安全。
为强力推动治超工作，东乡区主动落实政府主体责任，严格按省、市部署要求，始终坚持把治超工作作为一项重要工作安排部署，并纳入年度目标考评。
据了解，东乡区高位推动治超工作，区政府主要领导负责，分管副区长具体指挥协调。同时，由区交通运输部门牵头，从公安、交通、交警、公路、安监、城管、市场监管、运管等八个成员单位抽调85人组成常驻联合执法队伍，形成治超执法工作的合力。
在治超工作启动之初，东乡区财政及时拨付了100万元作为启动资金。2018年，政府将治超列入财政预算，拨付了390万元，不足经费实行实报实销，为治超提供了坚实的物质基础。同时，建立了站点食堂、寝室等后勤保障。为健全治超工作管理机制，东乡区治超办先后建立了《车辆处罚成员单位现场负责人签字放行管理制度》《超限超载工作应急预案》《治超有奖举报制度》《源头企业管控制度》《违法超限超载车辆处罚后抄告制度》《治超执法人员管理制度》等治超规章制度，同时编制印发了《东乡区治超手册》，建立了一整套治超案件等资料。为确保治超工作机制的责任落实，东乡区还将治超工作纳入对乡镇的年度考评内容。
为强化治超宣传，东乡区在加强媒体宣传、张贴标语、散发传单等基础上，不断总结创新治超宣传教育方式。一方面对超载5％以下的货运驾驶员不采取经济处罚，通过观看1小时警示教育片的形式让他们接受再教育，并跟班值勤执法人员站岗40分钟，体验治超执法工作的辛苦；另一方面对违法超限超载行为一律实行公开、公平、公正依法依规处理。在严格执法的同时，治超站点积极开展人性化等服务行动，每逢节假日设立服务台，免费提供方便面、应急药品及饮用水，通过点滴服务赢得社会与司机的理解、支持和配合。
坚持长效长足管理机制，持续推动治超前行
东乡区治超工作开展以来，查处的4638辆违法超限超载案件，没有一例案件因不公正、不公平而被举报。同时先后严厉查处了6起恶意闯卡案件。此外，4人因暴力抗法被刑事拘留，5人被治安拘留，2名执法人员因执法不规范被清退。该区联合治超形成执法严明、处罚公正、监管有力的良性氛围。
为确保治超工作的公平、公正、公开，该区严格落实治超工作的“五坚持”“七个不得”“八项制度”和“十不准”等规章制度，杜绝人情关系。为此，区领导带头遵守纪律，不徇私情，不打招呼，公道正派，治超办成员单位更是相互监督、相互制约，每一个案件必须由8个单位现场负责人逐一签字确认，方可处罚放行。
2018年8月的一天中午，一名司机纠集十几位人冲进治超站，责问是谁扣了他的货车？在场负责人见状，沉着地说：“你先冷静冷静，违法超载车辆一律依法依规处理，我们以法律法规为准绳，不欢迎粗鲁莽撞行为，扰乱秩序的一律追究。”经过执法人员的现场说法和耐心解释，该司机迅速冷静下来，接受了治超部门的处罚。
一次，一队外籍车队因车辆违法超载过境东乡被查扣，老板亲自出场找站点说：“东乡治超过严，程序不规范，运用法条不适宜，我要向上控告和向法院提起诉讼”。对此，执法人员没有被其所言吓倒，坚持秉公执法。
奖惩机制是保障，奖惩分明是动力。该区每年组织召开总结大会，在表彰先进的同时，总结经验，完善机制。治超工作中，东乡涌现出一批严格执法、爱岗敬业的“治超达人”。
开展兵团作战执法模式，不断夯实治超基础
在区政府的大力支持下，东乡治超工作始终保持高压态势，八个部门85人常驻、五个执法中队24小时执勤值守，一个执法中队开展流动治超，全区各乡镇干部兼职治超宣传员、督查员覆盖全域，形成兵团作战、齐抓共管、信息互通的局面。
根据路面情况调整执法执勤模式，东乡区在不同时期分别实行三班两运转、五班三运转等模式，实行24小时不间歇值勤，站点每天安排在匝道口站岗值勤，指挥引导车辆进站检测，区政府通过安装电子警察抓拍系统，落实“逢车必检”的要求。在流动治超工作中，采取不定时、不定点巡查、蹲守、反时间差、跟踪及反跟踪等方式，有力打击了部分超限超载司机的侥幸心理。为规范执法，执法人员全程开启执法记录仪，实时记录取证。
治超初期，东乡区各单位抽调的执法人员复杂，执法水平与素质参差不齐。为此，区治超办采取分批组织开展法律法规、业务技能、廉政教育等培训，增强执法人员的团队意识、执法意识、责任意识和廉政意识。同时，区治超办通过不定期召开联席会议，交流、协调、解决治超工作中出现的新问题。为确保治超取得成效，东乡区积极采取跨区域、跨部门作战的方式，重拳打击车货联盟、抱团冲关、暴力抗法等恶意行为。
重点强化源头监管监控，从源头把控好治超
在东乡区杨家排一家采石场，记者看到，该采石场进出口明显位置设置了“治超源头监控执法公示牌”，进出车辆均会有序过磅、登记。该企业负责人介绍称：“按照区治超办的规定，我们严格控制好源头，确保不超限超载。平均每月出产近千车次，超限超载率控制在3％，而且绝对不超过0．5吨，一旦检测发现有车辆超载，立即进行卸载，为此我们在出口处修筑了一条巡回道。”
为加强源头治超，该区着重从车辆改装、运管体系、货物源头监管、科技治超等入手，从技术上解决治超数据的准确率、可靠性和合法性。东乡将全区重点货运源头企业纳入管理，在源头企业一一设置“治超源头监控执法公示牌”，规定源头企业必须做到具备宣传栏、责任牌、进驻监管人员公示牌、进出车辆过磅登记、过磅设备、监控设备和治超保证书的“六有一书”，对落实不力的一经查获，一律停止火供产品供应审批。为确保管好源头治理人、车、货三个关口，东乡将境内6000余辆货运车辆全部纳入常态监管系统，对辖区源头企业管控不力的进行约谈，对不规范企业进行整顿或关停，实现了源头监管网络化、车辆管理信息化、站点建设标准化、行政执法规范化。
据介绍，目前东乡已经有4家企业因为规范运输管控不力遭到了关停的处罚，同时有2000余辆非法改装货运车辆自行恢复了正常。源头管控到位，为治超工作成效奠定了扎实基础，同时大大减轻了路面联合执法的压力。
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