路政巡查重实效 违法情节善裁量

（交通人在线网讯）

基本案情

近日，九江高速路政支队六大队在日常巡查工作中，发现彭湖高速公路某处北幅公路建筑控制区内，存在未经批准埋设电缆设施的违法行为。路政人员遂开展对周边群众的走访活动。经询问后得知，该电缆设施为村民黄某为山上养殖基地供电而私自铺设的。路政人员及时电话联系黄某到现场，并对当事人黄某进行了法律法规宣传讲解，黄某随后将该处违法电缆设施予以拆除。鉴于当事人黄某能够主动拆除违法设施，经大队重大案件集体讨论作出了不予处罚的决定。

法律规定

《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

《江西省交通运输行政处罚自由裁量权适用规则》第五条第三项规定，当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。

案件评析

本案中，黄某擅自铺设电缆属违法行为，依法可处五万元以下的罚款。但大队在作出行政决定前，综合考虑了该案件的违法情节，按照《自由裁量权执行标准》：“埋设管（道）线、电缆等设施3米以下，埋设的设施面积在3平方米以下，且主动停止违法行为并自行拆除，不予处罚”。的规定作出了不予处罚的决定。

案件启示

九江高速路政支队六大队大队长陶桓军认为，路政大队在日常工作中要重点把握几个方面：

一是要严把有效巡查执行，及时在巡查记录中图文并茂反映巡查实况，大队负责人在《巡查记录》中要对当日的考核评价及交接班总结评讲进行重点督导，并强化对高速公路两侧可视范围内的巡查，从而提高有效巡查的水平。发现新增违法涉路设施，应及早发现、及早查处，将违法行为消除在萌芽状态。

二是对具体违法行为作出行政决定前，要认真执行重大案件集体讨论制度，在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或从轻、减轻、不予处罚的权限。

三是要积极做好案件发生的预防工作，主动开展路政管理大宣传大走访活动，提高高速公路沿线路政管理相对人的爱路护路意识，减少涉路违法行为的发生，以实际行动践行“守道护路尚法保畅”的江西路政精神。（喻炜　高浚）

[版权声明]交通人在线致力于为广大交通运输行业从业人员拓宽网络宣传渠道，提升交通运输行业影响力。本站转载文章已注明来源，未注明来源的文章为网友投稿。文章版权归原作者所有，其他网站不得私自转载或用于商业用途。