合法权益须维护 履职尽责释“五型”

（交通人在线网讯）

基本案情

近日，一辆赣A牌照的半挂大货车在福银高速昌九段因轮毂起火引燃车辆所载的棉纱货物，大量棉纱随火焰跌落至高速公路路面燃烧，待消防部门赶到现场，车辆及货物已焚烧殆尽，还造成了路面大面积损毁。南昌高速路政三大队路政人员第一时间依法对现场情况进行了拍摄取证，并在事故车拖离现场后，再次对路面损毁情况进行了勘验复核。该车驾驶人员签字确认了路政大队现场调查所载情况。

事后，该车车主交纳路产赔偿费用时，对路面损坏面积程度提出质疑，并向大队提出查阅现场勘验材料的要求。大队随即提供了执法记录仪记录的事故现场视频及路面损毁勘验材料。经过共同核对，车主确认了当日视频及勘验笔录记载情况与路面损坏面积一致，遂向有关部门交纳了路面损坏赔偿的费用。

法律规定

《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条第二款规定，当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书……

案件评析

2017年，江西省取消一批省级设立行政事业性收费项目，但路政部门仍需依法履行保护路产的法定职责：

1.执法全过程记录方面，根据《交通运输部办公厅关于印发推行交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（交办法〔2017〕96号）有关要求：推行执法过程音像记录。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，要进行录音录像。对扣押车船、强拆违法设施等直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动要进行全过程音像记录。

2.保护公路路产职责方面，根据《江西省公路路政管理总队关于转发江西省财政厅江西省发展改革委员会关于取消一批省级设立行政事业性收费项目的通知》（赣路政路字〔2017〕10号）的要求：在调查、处理路产损坏赔偿时，应及时出现场，做好勘验、询问等调查取证……

本案中，路政人员及时赶赴事故现场，采用执法记录仪全程拍摄现场全景，在事故车辆拖离后进行路面损坏情况拍摄取证，通过皮尺测量确定损坏情况，确保了路损项目、数量的真实性。同时，对询问笔录、勘验笔录制作文书记录，获取了当事人确认既定事实的证据。在车主提出异议后，出具了相关证据材料，保障了路产赔偿案件处理的公平、公正、公开，维护了当事人的合法权益。

本案启示

南昌高速路政支队三大队大队长王延望认为，在处置路产损坏赔偿案件工作中，应该注意以下几方面：

一是要加强对《路政执法全过程记录制度》的落实，全面运用执法记录仪、摄像机、无人机等执法信息化装备，做好动态记录的收集和保存。

二是要切实履行路政管理法定职责，做好相关勘验、询问流程，认真制作法律文书，并督促路段经营单位及时修复损坏的路产设施。

三是要积极树立大局观念，落实责任体系，强化服务意识，加强宣传解释，协助配合相关部门完成路产赔偿工作。（费保国）

2019年第3期

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