省路政总队召开服务区整治监管工作
发布时间:2017-07-31来源:云南省交通厅点击:打印
“怎么来监管?监管还存在哪些问题?”座谈会刚刚开始就直接摆出问题,要求畅所欲言,不谈成绩,只找不足。
2017年7月28日,厅领导王彩春、厅管养处处长李继辉,就如何巩固服务区前期整治成果及现阶段如何监管提升问题,与路政总队进行座谈。共同深挖问题不护短,直面不足寻对策。
省路政总队总队长马德芳、政委陈钢、在昆其他总队领导,有关处室负责人,昆区支队负责人、分管领导及路产科负责人参加了会议。
讨论氛围热烈
“如何知道监管是否到位?”王彩春问道。
“在监管工作中我们要注重对路政执法人员的履职督察,对照监督工作表,核对责令整改通知存根,看巡查日志,看现场提升进展”。昆磨支队纪委书记陈再春如是回答 。
经过几轮讨论,与会人员认为我省高速公路服务区监督检查工作开展4个月来,第一阶段集中专项整治基本消除面上的卫生问题。步入第二阶段提升整治以来,除公投公司以外的经营管理单位改造提升进度缓慢,监督检查人员下达整改通知得不到落实,出现了脏、乱、差反弹现象,监管与被监管者玩“躲猫猫”,形成被动式监管局面。主观上是部分基层路政人员工作不实不细、存在监督检查走马观花、流于形式情形,工作有所松懈,呈现“上边热、中间温、下边凉”,监管主体责任压实还不够。客观上路政机构缺少强有力的措施和手段、没有形成多部门联合监管格局、停留服务区的驾乘人员素质有待提高、服务区商户经营退出机制还未建立。
“要进一步压实经营管理单位主体责任,避免猫和老鼠游戏……”,“基层政策理解不到位,目光只盯卫生间,履职还不够实……”。在深入讨论的基础上,厅管养处李继辉处长对政策执行有关事宜做了详细说明。
王彩春同志对下一步工作提出要求:一是路政监督管理工作总队领导非常重视,出台了系列文件,采取了日巡月督、设立挂牌监督岗等措施,积极推进监督管理工作,取得了明显成效,需保持力度不放松。二是层层压实责任,尽职尽责搞好监管,做到守土有责。就目前而言,总队是高度重视的,但基层认识不够,呈现“上边热、中间温、下边凉”。体现在基层人员学习不够,不知道现阶段该监管什么,一天之内相同问题重复发整改通知,个别基层单位存在报表不实情况。三是一手抓整治效果巩固,一手抓改扩建工作。要巩固第一阶段环境卫生整治取得的成果,并按阶段工作各时间节点部署的要求,将监管重点转变到对改造动工、提升进度的监督上来。四是认真开展督查工作,采取行之有效的措施,确保服务区监督管理不松懈,路政人员履职到位。
部署突出“实”
下午,省路政总队再次召开专题会议。针对高速公路服务区整治监督管理环节存在的不足,认真梳理汇总查摆出来的问题,对下一步监管工作进行再研究、再部署。
马德芳强调,要严格按照王云山书记对总队“内强素质、外树形象”的要求,主动作为,勇于担当,切实抓好高速公路服务区整治监管工作。要坚决贯彻何波厅长“持之以恒,从严监管”的批示要求,一手抓整治效果巩固,一手抓改扩建工作。要在“实”字上下功夫,以上率下,一级做给一级看。拿出强有力地硬措施,从修订完善监管文书、明确责任细化规则、强化督查严实履职、梳理问题寻求政策四个方面,以实际行动进一步压实服务区整治路政监管责任。
按照会议要求,路政总队服务区监督管理领导小组办公室将按照“两个办法、四个规范”的标准,编制《高速公路服务区监督管理工作指南》;研究制定《路政机构服务区监督管理考核办法》,压实层级责任,细化监管措施,规范工作流程;从8月1日起,派出3个督导组赴各高速公路,“对标、对表”开展服务区提升进度督查和路政履职督察;同时,正在梳理制约服务区监督管理工作的问题,争取从立法层面形成政策支撑。
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