新疆维吾尔自治区关于推进安全生产领域改革发展的实施意见

（交通人在线网讯）

23.加强重点领域工程治理。深入推进煤矿瓦斯、水害等重大灾害以及矿山采空区、尾矿库工程治理。开展涉及危险化学品行业企业安全综合治理，全面排查安全风险和危险化学品重大危险源。深化油气开采、输送、炼化等领域安全治理，开展精细化工安全风险评估专项行动，实施电石生产企业出炉和料面处理作业机械化改造，推动人口密集区域和化工园区外的危险化学品和化工企业生产、仓储场所搬迁或转产、关闭退出工作。加强气瓶监管体系建设，形成多元共治机制。深入开展安全生产打非治违活动，严禁“三边”工程，督促已建成企业依法办理合法手续。制定自治区道路交通安全工作体系建设指导意见，新、改、扩建公路项目必须进行安全评价，保障安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，未经验收或者验收不合格的道路不得交付使用。完善道路交通安全标志、标线、标识，加快实施国省道、县乡道路中的急弯陡坡、临水临崖危险路段公路安全生命防护工程建设，加强道路养护工作。加强高速铁路、桥梁隧道、客货运站场、空港枢纽等防灾监测、安全检测及防护系统建设。强制长途客运车辆、旅游客车、校车、危险物品运输车辆和大型工程机械安装智能监控报警、防碰撞和整车安全运行监管技术等装备，对已安装运行的安全技术装备升级改造，提高安全性能。强化重点营运车辆联网联控并与公安交管部门对接。推进道路旅客运输实名制工作。消防、农机、建设、特种设备、民用爆炸物品、冶金等行业领域要针对存在的突出问题组织开展治理工程。以完善农村交通安全体系建设为重点，对农村安全风险隐患进行系统治理。

24.建立完善职业病防治体系。将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系，制定职业病防治中长期规划，实施职业健康促进计划。负有安全生产监督管理职责的部门要加强企业职业健康监管执法，督促企业严格落实用人单位职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、个体防护保障、设置有效的职业病防护设施、职业健康培训和职业健康体检等法定责任。加强建设项目职业病防护设施“三同时”监管，开展高危粉尘、高毒物品作业专项治理行动，积极推动职业危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出。健全职业健康监管支撑保障体系，加强职业健康技术服务机构、职业病诊断鉴定机构和职业健康体检机构建设，每个地（州、市）至少有1个职业病诊疗机构，每个县（市、区）至少有1个职业健康检查机构。健全完善相关规定，扩大职业病患者救治范围，将职业病失能人员纳入社会保障范围，对符合条件的职业病患者落实医疗、生活救助措施。

（八）加强安全基础保障能力建设

25.完善安全生产投入长效机制。各级政府要建立完善安全生产与职业健康经费投入保障体系，将安全生产专项资金列入年度财政预算，确保足额使用，并按照国民经济发展状况适时调整。要将城镇公共安全设施纳入社会固定资产投资计划，城市基础设施配套费和城市维护费要包含公共安全设施建设和维护使用经费，切实保障公共安全设施的建设和维护。各级财政部门要加强安全生产预防及应急相关资金使用管理，强化审计监督和绩效评价。落实安全生产专用设备企业所得税优惠目录等企业增加安全投入的激励约束机制，定期对企业安全费用提取使用情况进行专项检查，确保足额提取和规范使用。支持鼓励金融机构和社会资本加大对安全产业的投入和扶持，引导企业集聚发展灾害防治、预测预警、检测监控、个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务，促进安全产业发展。

26.建立安全科技支撑体系。将安全生产科技列入自治区重点研发专项支持的范围。鼓励自治区安全生产科学技术研究院等相关科研院所、高等院校和大型企业设立研发工程中心、重点实验室等。开展安全生产与职业健康领域人才培养、事故预防理论及重大事故鉴定分析研究。设立安全工程系列职称评审委员会，开展安全工程职称评定。支持、培育安全生产领军人才，培养一批少数民族语言安全生产教育培训人才。优选一批关键适用项目，加快安全生产关键技术及装备研发，加强安全生产领域先进科技成果和重大技术装备的推广和示范应用。推进高危行业企业“机械化换人、自动化减人”进程。努力打造一批示范应用性强、实际使用效果好的先进科技成果和重大技术装备的安全示范工程。

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