坚持科技治超 强化源头监管——三论治理货车非法改装和超限超载工作

（交通人在线网讯）

“车辆超限超载的利益链条很长，但关键是要管好源头”。8月18日，由交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局联合召开的全国货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会议，提出了要在加强源头监管上实现突破的要求。管住了源头，就管住了根本、管住了增量。治超要从车、货两个核心要素源头入手，进一步优化制度设计。要着力完善车辆生产和改装监管制度，管好“车”的源头；要着力强化对重点货运源头单位的监管，管好“货”的源头，努力将超限超载行为消灭在萌芽状态。

随着科学技术的发展，治超工作增添了很多新手段、新方法。基于物联网的动态汽车衡、高清抓拍设备、视频监控设备、卫星定位终端、移动执法终端等技术都在快速地升级换代，功能和性能越来越强大；“互联网+”技术在各个领域以融合、创新、重塑和开放为主要特征，正在改变传统的业务管理模式，建立业务之间高效的连接和互动；国家大数据发展战略也提上了日程，将在支持宏观调控科学化、推动政府治理精准化、促进安全保障高效化、加快民生服务普惠化等方面发挥重要作用。科技的快速发展正在改变治超工作的行为模式和管理模式，是推动源头治超的最有效手段。

坚持科技治超，就是要充分利用物联网监管手段，通过重塑和优化治超业务流程，推进治超工作精准化、常态化。有效解决当前执法人员不足、治理手段不强等问题，以自动检测代替人工检查，全面提高治超监管范围，连成片、形成网，让违法超限车辆无路可走。同时要做到“逢车必检”、“逢超必罚”、“逢超必卸”，对违法超限超载行为“零容忍”。

坚持科技治超，就是要大力发展“互联网+治超”技术，全面推进超限超载治理体系和治理能力现代化。首先是“连通三网，建立一库”，即加快超限信息系统建设，实现路面执法、大件运输许可、收费公路计重检测系统互联互通，建全车辆注册登记、市场准入和路面执法等相关信息的共享机制，建立全国治超基础数据库。其次是对超限超载行为建立信用记录，纳入国家统一的信用管理平台，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的“守信联合激励、失信联合惩戒”机制。

坚持科技治超，就是要将治超重心前移，从源头遏制违法超限超载行为。对于矿山、水泥厂、港口、物流园区等重点货运源头单位，充分利用技术监控等手段加强监管，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。下一步还要重点建立区域和部门间联合联动的执法处罚工作机制，向货物源头主管单位抄告违法信息，建立违法行为“黑名单”，通过吊销车辆营运证、暂停营运性运输、吊销道路运输经营许可证等手段，追究货运车辆、货车驾驶人、货运企业及货运场所责任，形成闭合式管理，重点打击跨省超限运输违法行为、“屡教不改”超限违法行为，加大超限行为的后续处罚力度。

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